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中国力推商业养老保险发展为“老有所养”再添保障

发布时间:2020-05-22

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中新社北京7月6日电 (记者 王恩博)随着中国人口老龄化日益加я⌒剧,如何养老已成为无法回避的问题。中国国务院办公厅日前印发《关于加快发展商业养老保╦╧险的若干意见》,为中国民众◤“老有۩..所养”再▔添一道保障。

官方∞数据显示,截至2016年底,中国60岁以上人口达2.3亿人,占总人口的16.7▌%;65岁以上人口达1.5ぁ亿人,占10.8%。据预测,2050年中ю国老年抚养比将由目前的2.8:1达到1.3:1,养老ミ保障压力继续加大。

根据国际经验,一╳国养老保障体系通常有三大支柱:其一由政府发起并承担责任;其二由企业发起,企业和职工共同缴费┄┅;其三是个人自愿?建立的养老计划。但在中国,这一结构并不完善。

“中国在上世纪90年代开始建立养老保障体系,◆目前为止基本构建了三支柱框架,但发展很不平衡。”中国保监会人◥身保险监管部主任袁序成向记者表示,目前中国基本养老保险“一支柱独大”,个人商业养老保♂险替代率水平不足1%,三支柱合计替代率水平距发达国家平均水平差距不小,远不能满足民众⿲养老需求。

在此背景下,此次意见把发展商业养老保险上升为国家战略,提出到2020ì年,商业养老保险要の成为个人和家庭商业养老保障计划的主要⇔承担者、企业发起的商业▦▩养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场℡化运作的积极参与者、☉养╟老服务业健康发展的有力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。

袁序成分析说,由于中国基本养老保险替代率Ⅸↂ难以继续提高,企业年金覆盖面较窄,通过市场化、低门槛、高Ⅺ灵活度的个人商业养老方式,∟可以提高民众退休后的养老保障水平,“既能为一支柱补缺口,缓解基本养老和财政压力,又能为二支柱补╤短板”。

值得一提的是,意见明确将在年内启动个人税收递延型商业养老保险试点。所谓个人税收递延型养老保险,是指国家给予商业·养老保险投保人所得税延迟缴纳优惠政策的一№种商业养老保险。早在2009年,官方í便已提出要适时√开展相┚关∮产品试点。

袁序成透露,近年来中国保险业已积极开展税延保险试点配套准备工作,在产品设计、制度制定、信息平台建设等方面开展了大量前期研究和准备工作。目⊙前已有初步产品示范条款和Ф税延保险制度框架,税延保险信息平台建设也基本就绪,能够确保试点政策出台后在较短时间内落地实施。

商业养老保险发展可谓万事╱╲俱备,不过由于其缴费和领取时间跨度较长,如何确保资金安〨全备受关注。意见亦强$调,要确保商业养老保险资金安全稳健运营,坚持风险可控、商业可持续原۞۞则,稳步有序参๑与国家重大战略实施。

&ld々quo;养老金是老百姓的‘养命钱’‘۩๑活命钱&rs╬quo;。”保监会副主席黄洪曾经表示,商业养老资金管理不能简单参照一般商业保险业务,负债准备金运用不能简单做投资,确保资金安全稳健是首先要考虑的因素。

袁序成进一步指出,该类资金运用应追求风险相对较低,回报比较稳健的投资项目和渠道,不宜进入竞争性行▨业、高≈风险行业和不确定领域。他介绍说,保监会将细化商业养老保险资金重点投资领域的业务规∑则,推动制定投资支持政策,完善风险保障机制,并为相关资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设提供绿色通道和优先支持。(完)

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