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中国证监会深夜发布退市新规,剑指何人?

发布时间:2020-04-29

周Ⅻ五晚,证监会出台新的退市制۞度并即日☆施行。时机选择,相信大家都能品出意味。


指向ⓞ
事实上,证监会几个月前√就已经在酝酿退市╪完善∏制度了。


今年3月,证监会开始对上市公司退市制度的完善❤☜公开征求意见,Ю强化交易所一↕线监管职能。7月27日,正Γ式稿出炉并要求“立刻施行”,可见统一意见已达成ↂ。
这次Я意见最有“亮点”的修改,就是҉增加了一条——
“明确上市公司◇◙构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的,证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要▅▆求。”
这句话比较长』,但“五个安全”的Σ提法具有很强的针对性。
7月2←6日,国务院安委会Π召♥开全体会议;27日召开全国安全生产ъ电视电话会议;都⊙对安全风险提示、预警预报和应急处置作了层层部署。但一些生*产企业⊙却对“安全”麻不不仁。 
最近,长春长生违法违规生产Ⅷ疫苗案件引起社会各界〡关注,可以说案件已经涉及新规中所说“公共安全、生产安全、公众健康安全”,甚至是国家安全。根据最新的新华社稿×,长生生物在狂犬疫苗生产过程中,为了降低成本、提高生产率,“违ぷ反批准的生产工艺组织生产”,并“有系统地编造生产、|︴()〔〕检验记录、开具虚$假日期发票”,以应付监管部门检查。
显然,长生生物已经触犯了退市新规的“红线”。几天前,Ф7月23日,长生生物已经因“涉嫌信息披露违法违规”被证监会立案调查。
即便不讨论上市公司的规章制度,仅从常识认知角度看,为了获利不择手段۩、尤其是在涉及公众身体健康甚至是生命安☼全的重大产品生产上弄虚∏作假,已经称得上“挑战道德底线”。这种企业还能留在Θ上市行列,本就已是巨大的“道德风险”。

st长生近期股价走势
《意见》另♡一大看点是两个“主体责任”的明确:监管“守土有责”,同时“退”者负责。出了问题,得有人担责。
首先是“强化证券交易所的退市制度实施主体责任”。过去,交易所更多发挥了交易平台功能,但一线监管仍长期存在缺位。2015年股市异常波动就暴露了监管的不足。未来,交易所将被赋予强大的监管职责,目标是“出现一家,退市一家”。
正如证监会主席∴刘士余所说,“证券交易所处在资本市场监管体ч系的第一线,具有独特的优势和不可替代的作用”。一线如果管不住,后面必然层层败退。
过去,退市公司的股东也能“套现走人”,中小投资者权益难以维护的现象屡见不鲜。此次《意见》强调,“落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任”,明确重Щ大违法公司及相关责任主体的民事赔偿责任,当通过一定方式赔偿投资者损失。
目前,长生生物虽未退市,但深交所已对其大股东、董监高所持有的股│┃份进行限售处理,股票简称也变更为标识风险的ㄨ“ST长生”。 
常态
过去,A股长期存在“进来难,退出去更难”的老问题。去年IPO提速,今年则◈为“独角兽”定向“开绿灯”,上市公司数量显著增加。2017年,沪深两市共有4Υ38只新股上市,平均每个交易◈日2家,IPO总量占全球『的近30%。
但在熊市▋环境下,大盘指数承受太多压力。优胜劣汰,能进能退,才是健康的资本市场特征。上市公司早有退市先例,退市公司却寥寥无┚几,严格的退市制度如今方才“千呼万唤始出来”∪。
退市艰难的背后,有深刻的历史原因。
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